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安全管理失职处理及学生 伤害事故责任追究暂行办法

普定县学校安全管理失职处理及学生

伤害事故责任追究暂行办法

第一条 为了有效防范校园安全事故的发生,严肃追究学校安全事故责任,根据《教育法》、《教育部学生伤害事故处理条例》、《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》制定本办法。

第二条 学校安全工作实行“属地管理、分级负责、首遇有责”的原则,在当地党委政府和上级教育主管部门的领导下,负责开展好辖区内各级各类学校安全工作;民办教育机构由办学主体负责,乡镇中心学校负责监管,同时接受各级教育行政部门的监管引导。

第三条  乡镇中心学校、中学和县直属学校校长是本辖区(学校)安全教育管理工作的第一责任人,其他各级各类学校校长为本校安全教育管理工作具体责任人,对学校安全工作全面负责。学校分管安全工作的副校长为本校(辖区)安全工作直接责任人,管理好有关处室及分管范围内的安全工作,对所负责的工作负直接领导责任。

第四条  各处室主任(负责人)为所管处室安全工作的主要负责人,结合自身业务职责,管理和督促落实好本处室所涉及的安全工作,如因工作不力、措施不当造成安全责任事故或有安全隐患的,追究处室主任(负责人)责任和相关人员的具体责任。

第五条 各年级主任(负责人)为本年级安全工作的负责人,做好上传下达、配合学校有关处室开展安全教育工作,如因工作不力,造成本年级安全责任事故或有安全隐患的,追究年级主任(负责人)的责任。

第六条  班主任为本班学生安全工作第一责任人,负责对学生进行安全教育、管理和保护职责,经常检查,发现问题及时解决。如因班主任教育、监管不力出现学生安全责任事故或有安全隐患的,追究班主任责任。

第七条  科任教师为所教本节课(含早晚自习)的安全工作责任人,科任教师发现本节课有异常情况要及时妥善处置并向班主任(或有关领导)汇报;如因科任教师教育、监管不力或处置不当出现学生安全责任事故或有安全隐患的,追究科任教师责任。

第八条  校园安全监督岗值班人员负责监督范围内的安全工作,如因脱岗、监管不力或处置不当出现学生安全责任事故或有安全隐患的,追究校园安全监督岗值班人员责任,若没有安排校园安全监督岗,追究校长责任,安排没有坐岗,追究当天值班领导及岗位人员责任。

第九条  有住宿生的学校,必须有男女宿舍管理员并陪寝,宿舍管理员负责对住宿生进行健康及生理卫生教育、寝室设施安全排查,负责学生就寝安全、纪律、卫生管理。如因教育、监管不到位出现安全事故或有安全隐患的,追究宿舍管理员责任。

第十条  加强师德师风建设,严禁体罚或变相体罚学生,因教职员工体罚或变相体罚引发的安全问题,追究其责任,并由本人负责其行为导致出现的一切后果。  

第十一条  学校值班领导、值班教师、安保人员要明确工作职责和范围,做到24小时值班巡查,特别要做好学生就餐、就寝、课间安全管理。如因监管和巡查不到位或职责未落实出现安全责任事故或有安全隐患的的追究值班人员及校长的责任。

第十二条  学校应建立安全隐患排查整改制度,制度未建立或制度落实不到位,致使学校安全隐患排查不力、整改不及时,未整改或整改期间没有安排监管责任人,发生安全责任事故或有安全隐患的,追究校长和分管副校长的责任。

第十三条  学校须建立安全事故报告制度。出现学生安全问题学校须第一时间向当地党委、政府分管领导报告,同时向局分管领导及安全法规股报告,并在2小时内向县教育和科技局写出书面报告,并随时报告事故的最新情况。事故处理结束后向县教育和科技局写出书面结案报告,未按要求报告的追究校长责任。

第十四条 学校安全管理失职处理及学生伤害事故责任追究的具体情形。

1.对学校安全管理工作存在疏漏或发生安全事故的;

2.学校安全工作年度考核不合格的;

3.安全管理人员、教职工不认真履行职责的;

4.对上级部门的安全生产、教育教学等工作会议精神和有关工作要求,不传达、不实行或拖延实行,不及时汇报,酿成事故或造成损失的;

5.学校发生安全事故或有可能发生学生安全事故,不按规定及时上报或瞒报、漏报、谎报的;

6.学校一年内发生两起及以上安全责任事故的;

7.发生事故后,在事故调查处理期间擅离职守或阻碍事故调查的;

8.因教师迟到、早退或旷工(包括公、私假不履行请假手续,或请假后教科室(教务处)未安排调课)造成学生伤害的;

9.上课期间监管责任不到位造成学生伤害或体育课因保护不当造成学生运动伤害的;

10.未实行校内外集体活动报批制度,造成学生伤害事故的;

11.未建立设备设施安全管理制度或制度落实不到位,造成学生伤害事故或有安全隐患的;

12.对学校设备设施防护不完善,维护、监管不到位,造成学生伤害事故或有安全隐患的;

13.平时值班值守、节假日值班值守不到岗或到岗不尽职发生事故的;

14.学校安保人员不在岗位或在岗位不尽职,导致外来人员入校造成学校财物损失或师生伤害事故的;

15.未定期对学生进行管制刀具清理,造成暴力侵害事故的;

16.对留守儿童、流动儿童、孤残儿童、流失生、学困生、行为偏差生、有暴力倾向等特殊群体学生帮教不力或监管不到位造成暴力侵害安全事故的;

17.学校在防火、用电、用油、用煤、使用煤气及房屋防雷等消防安全器材设备设施保管使用、修缮维护不当造成事故或有安全隐患的;

18.对学生擅自使用电器、私自接电、安装电器等排查不到位、教育不到位的;

19.发生火灾等紧急情况组织疏散不及时,造成学生踩踏或学生伤害的;

20.因在校内吸烟、随地丢烟头、用电线路管理不善造成火灾事故或有安全隐患的;

21.未建立学校食品卫生安全校长负责制或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的;

22.对师生在校内食堂就餐、饮水、卫生保健等方面,未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的;

23.学校食堂从业人员未取得健康证明或存在结果性病症未调离食品工作岗位的,以及未对从业人员进行食品卫生常识培训的;   

24.违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》采购学生集体用餐或未在指定的供货商处采购大宗食品、验收、存放加工不规范、台账不合理的;

25.由于食堂门未锁、窗未关或安全防范措施不完善等导致投毒或不能有效避免投毒;对卫生和教育行政部门提出的整改意见,未按要求时限进行整改的;

26.发生食物中毒瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织抢救工作,致使食物中毒事态扩大的;

27.未配合卫生行政部门及相关部门进行食物中毒调查或未保留现场的;

28.学校食堂经营人不履行或不正确履行食品卫生职责,造成学校发生食物中毒或检查中发现不符合规范的;

29.食堂和小卖部不实行食品安全法,购进、出售腐烂变质及“三无”食品造成中毒事故的;食物中毒事故责任追究按卫生部、教育部联合下发的《学校食物中毒行政责任追究暂行规定》(卫监督发〔2005〕431号)实行。

30.学校每学期开学前未按规定组织校舍检查鉴定,有危房未查出、有危房不及时报告不按要求开展开学学校安全第一课的;

31.因楼梯扶手松动、照明设施不完善、校舍楼房悬浮物有危险、闲置校舍监管不力等原因造成学生伤亡事故或明知存在危房、危墙、危厕,不采取措施存在安全隐患的;

32.对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品保管或使用不当造成药品丢失和师生伤害事故的;

33.发生传染病疫情瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织救治工作,致使传染病疫情事态扩大,造成经济损失和社会影响的;

34.一年内发生多次安全事故,造成严重后果或不良社会影响的;

35.存在重大治安、安全隐患,经相关主管部门提出整改建议和警告后,未及时改进或整改不力的;

36.在安全事故应急处置中,拖延懈怠、推诿塞责,未及时采取必要措施进行有效处理,以致造成更大损失或不良社会影响的;

37.对存在的问题不认真解决,致使矛盾激化,造成闹事、罢课或者其他重大事件,严重影响教学和学校正常秩序的;

38.在上级部门组织开展的各类社会治安综合治理工作检查考核中不合格、不达标的;

39.对民办学校使用非专用校车接送学生或专用校车超载等违规行为监管不力的;

40.防踩踏工作落实不力的;

41.没有落实和实行安全工作“12345”的;

42.在检查中发现或事故发生后学校未按照规定履行安全教育、管理和保护职责,出现失职、渎职的其他行为;

以上视情节轻重,对负有领导责任、直接责任及相关责任的人员,给予诫勉谈话、通报批评、调离、免职等组织处理,或者给予警告、记过、降低岗位等级或撤职、解雇等行政处分,同时对造成经济损失的直接责任人依法追究经济责任。对聘用的责任人员,视情节轻重,给予通报批评、罚扣津贴(奖金)、辞退(解聘)等处分,触犯法律的,移送司法机关处理。

第十五条  学校要建立安全工作档案,记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

第十六条 县教育和科技局成立学校安全管理失职处理及学生伤害事故责任追究工作领导小组,领导小组负责对有关股室检查出的安全管理失职及发生的学生伤害事故进行研究处理,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十七条  本规定如有与国家有关法律法规不符的,依照国家法律法规实行。

第十八条  本规定由县教育和科技局负责说明,从发文之日起实行。

普定县教育和科技局            2014年10月10日印发

共印40份


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